我國的金融機構有哪些：

我國的金融機構，按地位和功能可分為四大類：

第一類，

中央銀行

，即中國人民銀

行。

第二類，

銀行

。包括

政策性銀行、商業銀行

。

第三類，

非銀行金融機構

。主要

包括國有及股份制的保險公司，

城市信用合作社，

證券公司

(

投資銀行

)

，

財務公司等。

第

四類，

在境內開辦的外資、僑資、中外合資金融機構

。以上各種金融機構相互補充，構成

了一個完整的金融機構體系。

我國政策性金融機構都有哪些？

以成立

國家開發銀行

、

中國進出口銀行

和

中國農業開發銀行

為標志，我國政策性金融

機構建立和發展已經取得了階段性成果，政策性金融機構在經濟生活中的重要作用初步顯

現。但我國政策性金融機構規模偏小，在經濟發展中的杠桿作用偏弱，因定位不清、職責

不明造成工作被動的事件時有發生。筆者以為，隨著市場經濟的發展和成熟，政策性金融

機構在宏觀發展戰略中的地位應該進一步明確；在日益激烈的市場競爭中，它的作用應該

有針對性地增強。同時，政策性金融機構本身的組織結構亦應該進一步完善和明確，它的

經營和管理水平需要大幅度提高，也需要在經營內容、方式和監管程序上與時俱進，避免

落后于市場變化。

經濟發展需要政策性金融機構

本來，金融機構（以銀行為主體）是典型的盈利機構，以嫌貧愛富為主要特征，要求

還本付息是根本手段。隨著市場經濟的發展和社會的進步，在經濟社會生活中人們對于公

平的訴求越來越強烈；

而且，

市場競爭的不足

--

如過度的殘酷性造成巨大的社會資源浪費，

對于有潛力的行業或企業而缺乏創業階段的基本支持而影響發展，暴露得越發明顯；從社

會整體看，需要一種條件較好、有一定財政背景支持、不以盈利為主要目的、扶助弱勢產

業和企業的金融機構。這些理念似乎與商業性金融機構背道而馳。但正是這種理念，共同

構成日臻成熟的市場體系。

不容忽視的是，政策性金融機構在世界各國有所發展，無論是發達國家還是發展中國

家，都已經建立了多種多樣的政策性金融機構。以銀行、基金甚至政府機構名稱出現的這

類金融機構，在世界經濟舞臺上發揮了越來越重要的作用，在某些特定領域，如外貿，特

別是大型工程和項目，需要政策性金融機構支持已經成了國際慣例，甚至成為這方面企業

參與國際競爭、擁有國際競爭力的主要因素之一。

從各國經驗看，政策性金融機構設立和發展有其自身的規律?？傮w上說，它應該以援

助援助弱勢產業為戰略目標，但決不是社會福利和慈善事業；它以強化造血功能為宗旨、

有時需要進行必要的輸血，但不能成為扶貧和救濟的取款機；它雖然由政府財政支持的背

景，一定程度上代表著國家產業政策的支持方向，但又要求還本甚至付息，一般要遵守好

借好還，下回不難的銀行鐵律。因此，把握好政策性與市場規律之間的關系，協調好扶助

與保本甚至盈利之間的矛盾，是政策性金融機構生存和發展的關鍵。

政策性金融機構需要優化

作為發展中國家，我國的經濟發展水平依然很低，特別是作為一個資源相對貧乏、人

口基數很大、農業人口眾多的發展中國家，我國在長期發展中會不斷出現許多新的問題，

地區不平衡、產業之間不平衡、特定人口群之間的不平衡會長期存在，如果處理不當，不

僅會影響到整體經濟的發展、拖累國民經濟的高速度，甚至會影響到社會的穩定和國家的

長治久安。同時，對處于創業階段、有巨大市場盈利潛力的行業或企業，需要一定的政策

性支持，解決融資難是其中最重要的扶助內容。反過來說，由于支持得當、扶助及時，幼