歷史追溯

細數個人住房貸款政策的發展演變

發布時間：

2013-08-10 10:07 

來源：房貸計算器

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摘要

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個人住房貸款制度自在我國建立以來，貸款制度隨著房地產市場的發展發生了

一系列的改變。追溯貸款政策的變化歷史，細數個人住房貸款政策的發展演變。

個人住房

貸款政策的發展演變

1

、

在

1988

年第一次住房體制改革會議召開后，

1991

年住房信貸業

務開始了起步，各

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個人住房貸款制度自在我國建立以來，貸款制度隨著房地產市場的發展發生了一系列

的改變。追溯貸款政策的變化歷史，細數個人住房貸款政策的發展演變。

個人住房貸款政策的發展演變

1

、在

1988

年第一次住房體制改革會議召開后，

1991

年住房信貸業務開始了起步，

各項住房信貸政策出臺。

1991

年建設銀行、

工商銀行都成立了房地產信貸部，

辦理個人住

房信貸業務，并制定了職工住房抵押貸款管理辦法。

2

、由于住房體制改革進展較慢，并在

1992

年出現了房地產熱，

1993

年著手進行控

制。

3

、中國人民銀行于

1995

年

8

月頒布了《商業銀行自營住房貸款管理暫行辦法》

，從

而標志著我國銀行商業性住房貸款走上正軌。但當時的條件是比較嚴格的，一是要求有提

供雙重保證即抵押（質押）擔保與保證擔保，二是最高期限為

10

年，三是要求借款人先

有存款，存款金額不少于房價款的

30%

，存款期限必須在半年以上。

4

、

1997

年，中國人民銀行頒布了《個人擔保住房貸款管理辦法》

，這一辦法對原暫

行辦法進行了修正，主要表現在以下幾個方面：一是不要求雙重擔保。二是沒有明確規定

存款期限。三是利率政策上明確規定按同期固定資產貸款利率減檔執行。期限為

5

年的，

執行

3

年期固定資產貸款利率，

期限為

5

年以上至

10

年的，

執行

5

年固定資產貸款利率，

期限為

10

年以上的，在

5

年期固定資產貸款利率基礎上適當上浮，最高不超過

5%

。四是

貸款使用范圍是公積金建造的普通自用住房。五是貸款發放主體是

223

個實施安居工程城

市的商業銀行和煙臺、蚌埠住房儲蓄商業銀行。六、規定貸款的處理時間是三個月，即在

三個月內銀行完成貸款評估、審查工作，并向申請人做出正式答復。

5

、

1998

年

4

月中國人民銀行發出了《關于加大住房信貸投入支持住房建設與消費的

通知》

、隨后頒布了《個人住房貸款管理辦法》

。

1998

年頒布的《個人住房貸款管理辦法》

和

1997

年

4

月份人民銀行頒布的

《個人住房擔保貸款管理辦法》

相比，

主要有以下不同：

一是擴大了貸款可用于購買

房貸漫畫

住房的范圍。原《辦法》規定，個人住房貸款只能用于購買用公積金建造的自用普通

住房，而新《辦法》規定，個人住房貸款可用于購買所有自用普通住房。二是擴大了貸款

的實施城市范圍。原《辦法》規定，個人住房貸款業務只在安居工程試點城市實施，而新

《辦法》則取消了這一限制，即所有城鎮均可開展個人住房貸款業務。三是擴大了辦理個

人住房貸款的金融機構范圍。原《辦法》由于規定個人住房貸款只能用于安居工程試點城

市居民購買用公積金建造的自用普通住房，因而實際上只有工、建、農

3

家銀行可以辦理

個人住房貸款業務，新《辦法》取消上述限制條款后，實際上所有銀行均可辦理個人住房

貸款業務。四是利率更優惠。規定商業銀行自營性個人住房貸款利率按照法定貸款利率減

檔執行，

即期限

5

－

10

年個人住房貸款執行

3

－

5

年一般貸款利率，

期限

3

－

5

年的執行

1