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云
南
基
本
省
情
綜
述
一、基本省情
（一）基本情況
１、土地面積
39.4
萬平方公里，占全國
4.1%
，居第
8
位；
２、全省有
16
個州、市（
8
州
8
市）；
３、
129
個縣（市），其中
29
個民族自治縣；
４、總人口達
4500
萬，在西部僅次于四川省和廣西壯族自治區，居第
3
位；
５、山區、半山區占
94%
。
（二）四大優勢
：
自然資源豐富、區位條件極其優越、民族文化濃郁、歷史文
化多元共融
１、自然資源豐富
一是
氣候多樣性。
二是
生物多樣性。
三是
旅游資源品位高、種類全，其中麗江大研古鎮被列為世界文化遺產，滇西
北“三江并流”風景區被列為世界自然遺產。
四是
水能資源豐富。云南有
6
大水系，全省水能資源蘊藏量達
1.04
億千瓦，可
開發量
9700
多萬千瓦，
占全國可開發水力資源的
20.5%
，
僅次于四川居中國第
2
位。
五是
礦產資源豐富。
２、區位條件極其優越
是中國通往東南亞、南亞的窗口。邊境線長
4061
公里，占中國陸上邊界的五分
之一，擁有國家一類口岸
12
個、二類口岸
8
個，與東盟的緬甸、越南、老撾
3
國接
壤，與泰國和柬埔寨通過瀾滄江—湄公河相連，并與馬來西亞、新加坡、印度、孟
加拉等國鄰近，是我國毗鄰周邊國家最多、邊境線最長的省份之一。近年來加速
構
建中國—東盟自由貿易區
。形成了通往東南亞、南亞的三條對外通道：西路通道、
中路通道、東路通道。
３、民族文化濃郁
全省有
52
個民族，人口超過
5000
人的世居少數民族
25
個，人口近
1500
萬，
在中國居第
2
位，占全省總人口的
l/3
。其中
15
個為云南獨有；人口超過
100
萬的
少數民族有彝、白、哈尼、傣、壯
5
個；全省有
15
種少數民族跨國境而居。
４、歷史文化多元共融
云南是人類起源的重要地區之一。這個論斷已經通過開遠森林古猿、祿豐臘瑪
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古猿和元謀古猿的發現而被證明。澄江動物化石群被譽為“地球歷史早期生物演化
實例的三大奇跡”。
二、對省情的分析和定位
2009
年，全省生產總值
6168
億元，財政總收入
1490
億元，城鎮居民人均可支
配收入
14424
元，農民人均純收入
3369
元，全省城鎮化水平達到
33%
。
經過
20
多年的改革開放，云南已經進入人均生產總值由
1000
美元向
3000
美元
過渡的重要歷史時期，經濟社會發展呈現出“
六強六弱
”的階段性特征：
一是
綜合實力明顯增強，但經濟競爭力和自主創新能力較弱；
二是
統籌兼顧的力度逐步增強，但協調發展的機制依然較弱；
三是
城鄉居民生活改善的勢頭明顯增強，但保持群眾收入穩定增長的后勁依然
較弱；
四是
改革開放的力度明顯增強，但發展活力依然較弱；
五是
生態環境保護力度增強，但資源環境的承載能力依然較弱；
六是
和諧社會建設工作逐步加強，但社會管理一些環節依然薄弱；
云南“六強六弱”的基本特征定位，目前仍然是一個處于社會主義初級階段的
欠發達省份，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產力之間的矛盾，
仍然是現階段的主要矛盾。
三、省委省政府重大戰略部署
（一）云南建設三大目標（即兩強一堡）：
建設綠色經濟強省、民族文化強省
和中國面向西南開放的橋頭堡。建成建設富裕云南、文明云南、開放云南、和諧云
南。
（二）云南發展四大戰略：
可持續發展、科教興滇、城鎮化和全方位開放。
抓住國家深入實施西部大開發、建設中國面向西南開放的橋頭堡的重大發展機
遇。緊緊圍繞“兩強一堡”戰略目標，堅持農業產業化、新型工業化、城鎮化和教
育現代化
四輪驅動
，以增強自我發展能力為
主線
，以改善民生為
核心
，以科技進步
和人才開發為
支撐
，更加注重基礎設施建設，
更加
注重統籌對內對外開放，
更加
注
重特色產業發展，
更加
注重民族團結和維護邊境安寧，
更加
注重生態建設和環境保
護，推動云南省綜合經濟實力上一個大臺階，各族群眾生活水平和質量上一個大臺
階，生態建設和環境保護上一個大
臺階
。
（三）要求抓好
8
個方面的工作：
一是加快發展，進一步增強綜合經濟實力
。要堅持不懈地抓好基礎設施建設，
著力提高農業產業化水平，大力推進新型工業化進程，加快發展現代服務業。